Procesos competitivos

Das EU-Verfahren: Anti-Dumping und Anti-Subsity

 

¿Qué hace ahora la Comisión?

Las medidas antidumping y antisubvenciones introducidas en diciembre de 2013, es decir, el precio mínimo de importación y los aranceles de importación para células y módulos solares chinos, se comprobarán en una Expiry Review de la Comisión de la EU, tal como se declaró el 5 de diciembre en el boletín oficial de la Comisión. La solicitud para que se realizara esta comprobación la había presentado EU ProSun a principios de septiembre de 2015. Sin esta comprobación, las medidas habrían caducado el 7 de diciembre de 2015. En lo sucesivo, se seguirá aplicando el precio mínimo de importación y los aranceles de importación mientras dure el proceso, probablemente hasta la primavera de 2017.

En el marco de la investigación se encuestará y escuchará a fabricantes chinos, fabricantes europeos e importadores europeos. Además, se realizarán visitas in situ.

De forma paralela, la Comisión ha iniciado por su cuenta una comprobación provisional parcial (Partial Interim Review). Esta comprobación debe servir para aclarar si debe seguir aplicándose o no un precio mínimo de importación y aranceles de importación para células solares. La Comisión debe concluir esta investigación en un plazo máximo de 15 meses, es decir, hasta la primavera de 2017.

SAFE está convencida de que el proseguimiento, al menos durante cierto tiempo, de estas limitaciones de comercio daña al mercado europeo de la energía solar y obstaculiza la expansión de esta fuente de energía respetuosa con el medio ambiente. El aislamiento es la estrategia equivocada en un sistema económico globalizado y especializado.

La prolongación de las medidas existentes por parte de la Comisión significa, además, que Europa sigue alejándose de los precios del mercado internacional para módulos y células, lo cual va en detrimento del sector de la energía solar en Europa. SAFE participará activamente en la investigación e intercederá a favor de que se ponga fin al precio mínimo de importación y a los aranceles de importación una vez concluida la investigación.

Antecedentes: ¿cómo se llegó al precio mínimo de importación y a los aranceles de importación?

La Comisión Europea ejecutó en los años 2012 y 2013 dos procesos competitivos contra fabricantes chinos de módulos solares y componentes esenciales, como obleas solares y celdas. En el proceso antidumping se hacía el reproche de que los fabricantes chinos vendían sus productos por debajo del coste de fabricación. En el caso del proceso antisubvenciones, la comisión investigó si las empresas reciben subvenciones para eliminar la competencia por parte del Estado chino.

En el verano del 2013, la UE, China y una parte de las empresas afectadas llegaron a un acuerdo. En el marco de este undertaking, acordaron la introducción de precios de importación mínimos para módulos solares, celdas y obleas solares para el mercado europeo y una limitación de la cantidad anual de importación. En diciembre del 2013 se publicaron las regulaciones finales para ambos procesos competitivos. Para todas las empresas chinas que no firmaron el undertaking se aplican desde entonces aduanas de importación.

En febrero del 2016, la Comisión concluyó la investigación sobre la posible elusión (anti-circumvention) que se realizó a petición de SolarWorld AG en mayo del 2015. La investigación ha revelado que algunas productores/exportadore chinos verdaderamente han evitado las medidas vigentes en cooperando con productores en Taiwán y Malaisia. Por consiguiente, la medidas ahora están en vigencia para unos productores taiwaneses y malasios.

También en mayo del 2015, la Comisión, a petición de EU ProSun, abrió una Partial Interim Review. El objeto de esta investigación es el índice de precios de Bloomberg, sobre cuya base se fija el precio mínimo de importación. El procedimiento se concluyó enero de 2016 sin cambiar el índice vigente.

La base jurídica de todas estas investigaciones es una regulación correspondiente de la UE del año 2009.

 

¿Dónde puedo encontrar más información?

En el sitio web de la Comisión Europea, los interesados pueden obtener una vista general sobre las diferentes formas de reviews y sobre el desarrollo del procedimiento desde el 2012.

Aquí encontrará nuestra cronología con los eventos más importantes desde el 2012.